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趙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2025年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境部署要求，持續(xù)強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，依據(jù)《趙縣2025年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

（一）完善機(jī)制建設(shè)：健全住建領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，推動(dòng)抽查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。  

（二）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。  

（三）實(shí)施分類監(jiān)管：結(jié)合企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果，對(duì)住建領(lǐng)域?qū)嵤┎町惢O(jiān)管。  

二、主要工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐

依托河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門職能調(diào)整情況，在平臺(tái)中持續(xù)完善涉及住建局監(jiān)管事權(quán)的“一單兩庫(kù)”等基礎(chǔ)信息。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況以及上級(jí)部門要求、“三定”方案中的監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成本級(jí)抽查事項(xiàng)清單。動(dòng)態(tài)調(diào)整住建局檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，確保應(yīng)納入的檢查對(duì)象和執(zhí)法人員全部納入。利用分類標(biāo)簽庫(kù)對(duì)本級(jí)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員進(jìn)行分類標(biāo)注，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)抽取和匹配，提升監(jiān)管效能。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管

積極參與并配合相關(guān)部門健全完善部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查模式。結(jié)合住建領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)際，制定住建局參與聯(lián)合抽查的工作方案。以省、市“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單為指導(dǎo)，充實(shí)、細(xì)化、完善住建領(lǐng)域“一業(yè)一查”部門聯(lián)合隨機(jī)抽查清單及抽查工作指引，協(xié)助建立聯(lián)合抽查主體庫(kù)及檢查人員庫(kù)。確保除特殊情況外，住建局參與的聯(lián)合抽查次數(shù)占比、戶數(shù)占比均達(dá)100%，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

（三）著力提升監(jiān)管效能

 推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合，在制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃時(shí)，將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果深度融入，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類開展的抽查次數(shù)占抽查企業(yè)總次數(shù)的比例要達(dá)到100%。對(duì)于住建領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險(xiǎn)主體，通過(guò)加大抽查比例和頻次等措施，保障行業(yè)安全。大力推廣非現(xiàn)場(chǎng)檢查，針對(duì)部分監(jiān)管事項(xiàng)，如可通過(guò)書面核查、信息共享等方式監(jiān)管的，減少入企現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序

認(rèn)真落實(shí)《石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，嚴(yán)格按照部門年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查。加大組織隨機(jī)抽查前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高抽查效果。及時(shí)向社會(huì)公開年度計(jì)劃、實(shí)施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果。若需調(diào)整年度抽查計(jì)劃，嚴(yán)格履行相關(guān)程序并及時(shí)公開。健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”和“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的后續(xù)監(jiān)管銜接，依法定程序及時(shí)移交問(wèn)題線索，加大懲處力度，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。加強(qiáng)與信用監(jiān)管的銜接，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)構(gòu)建多元化共治格局。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保任務(wù)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳

1. 業(yè)務(wù)培訓(xùn)：常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，包括對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)以及隨機(jī)抽查工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，滿足聯(lián)合抽查工作需求。  

2. 政策宣傳：認(rèn)真梳理總結(jié)住建局隨機(jī)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)多種媒體宣傳方式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，在實(shí)地檢查中積極宣講政策、答疑解惑，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度。  

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核

將“雙隨機(jī)、一公開”工作納入科室年度考核，每月20日前通過(guò)信用監(jiān)管系統(tǒng)報(bào)送進(jìn)展，定期通報(bào)落實(shí)情況。