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趙縣文化廣電體育和旅游局促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展18條政策措施解讀
為更好的貫徹穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策一攬子措施，縣文化廣電體育和旅游局就《趙縣關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀。
1.《措施》出臺(tái)的背景是什么？
根據(jù)《石家莊市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》，結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定了《趙縣促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展的18條政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。《措施》堅(jiān)持解決當(dāng)前問(wèn)題和激勵(lì)文旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，統(tǒng)籌降本和增效，兼顧當(dāng)前紓困和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將有力支持文化和旅游市場(chǎng)主體克服困難、改善經(jīng)營(yíng)狀況，盡最大可能減少疫情沖擊，進(jìn)一步提振廣大從業(yè)者信心，全力穩(wěn)住行業(yè)發(fā)展基本盤(pán)，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.在支持重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)方面有哪些舉措？
《措施》提出對(duì)重點(diǎn)文化和旅游項(xiàng)目進(jìn)行“貸款貼息”。重點(diǎn)支持我縣沒(méi)有獲得省、市文化和旅游項(xiàng)目“貸款貼息”政策紅利，且符合條件的在建或已初步完工的重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)審核認(rèn)定后予以貸款貼息。貼息金額不超過(guò)項(xiàng)目貼息期內(nèi)（一年度）所付利息的60%，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
3.在支持打造文化和旅游行業(yè)龍頭標(biāo)桿方面有哪些舉措？
一是對(duì)新獲評(píng)的市級(jí)旅游度假區(qū)、市級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、市級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、市級(jí)文明旅游示范單位分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；
二是對(duì)新獲評(píng)的市級(jí)旅游休閑街區(qū)、市級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn))、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
市政府獎(jiǎng)補(bǔ)獲評(píng)的省級(jí)評(píng)定單位，縣政府獎(jiǎng)補(bǔ)獲評(píng)的市級(jí)評(píng)定單位。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，支持打造文旅行業(yè)標(biāo)桿和龍頭，推動(dòng)文旅業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能、新引擎，提高全縣文旅產(chǎn)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
4. 如何支持文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展？
2022年對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行支持，根據(jù)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)數(shù)量、種類(lèi)、品質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元支持。
我縣針對(duì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀單獨(dú)制訂。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，提高文創(chuàng)和旅游商品質(zhì)量，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
5. 在支持旅行社、星級(jí)酒店等企業(yè)拓展業(yè)務(wù)方面有哪些舉措？
一是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的會(huì)展活動(dòng)及參觀學(xué)習(xí)、紅色教育、黨建培訓(xùn)等活動(dòng),委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng),明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,合理確定預(yù)付款比例,并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。
二是政府采購(gòu)住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定,不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu)。
三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校制定研學(xué)實(shí)踐教育計(jì)劃，開(kāi)展中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育。支持學(xué)校選擇有資質(zhì)且管理規(guī)范、社會(huì)聲譽(yù)良好的旅行社開(kāi)展市內(nèi)外研學(xué)實(shí)踐教育服務(wù)。
貫徹執(zhí)行市政府政策。通過(guò)這些措施，為疫情影響下的旅行社、星級(jí)飯店等拓市場(chǎng)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)提供支持，還為今后相關(guān)文化和旅游企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步消除障礙。
6.如何加大在旅游宣傳方面措施？
針對(duì)在縣文旅局報(bào)備的新媒體賬號(hào)（參與趙縣文旅宣傳）。每年發(fā)布有關(guān)趙縣歷史文化、景點(diǎn)、文物、風(fēng)景、非遺或名人傳記類(lèi)宣傳家鄉(xiāng)文化的詩(shī)詞、文章（原創(chuàng)作品）不低于100篇（首），獎(jiǎng)勵(lì)金額1萬(wàn)。超過(guò)240篇，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。每年發(fā)布有關(guān)趙縣各景點(diǎn)、文物、非遺、風(fēng)景等宣傳家鄉(xiāng)歷史文化與美景的視頻（原創(chuàng)視頻，并經(jīng)縣文旅局審查通過(guò)）不低于300條，年獎(jiǎng)勵(lì)金額1萬(wàn)元，不低于500條，年獎(jiǎng)勵(lì)金額2萬(wàn)元，總額不超過(guò)10萬(wàn)元。所需資金由縣財(cái)政安排。(責(zé)任單位：縣文化廣電體育和旅游局、縣財(cái)政局)
我縣針對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)需要制訂的，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)新媒體賬號(hào)對(duì)趙縣文旅宣傳，利用新媒體宣傳強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建我縣的文旅宣傳團(tuán)隊(duì)，將促使更多的新媒體宣傳趙縣文化旅游。
7. 如何支持非國(guó)有博物館建設(shè)？
2022年，對(duì)依法成立一年以上的非國(guó)有博物館，保持常年對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣文化廣電和旅游局綜合考評(píng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
參照市政府政策制訂我縣政策，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)緩解非國(guó)有博物館的正常運(yùn)營(yíng)壓力。
8.如何發(fā)揮金融賦能作用，積極幫助文化和旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)？
本項(xiàng)是貫徹省、市政府政策。
一是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，推出善營(yíng)貸、e抵快貸、景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)貸、景區(qū)收益權(quán)支持貸等文旅特色金融服務(wù)產(chǎn)品，提高文旅企業(yè)融資便利性。
二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)成立文旅專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)部門(mén)或文旅支行，加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)及時(shí)精準(zhǔn)服務(wù)指導(dǎo)。
三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的文化和旅游市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。
四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。
9.在加強(qiáng)土地要素保障方面提出了哪些舉措？
本項(xiàng)是貫徹省、市政府政策。
一是鼓勵(lì)有條件的地方將文化和旅游用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。
二是在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)生態(tài)觀光、休閑度假等建設(shè)項(xiàng)目用地，可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設(shè)施建設(shè)用地布局開(kāi)發(fā)。
三是文化和旅游項(xiàng)目中，屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的，不改變?cè)玫赜猛镜模徽魇眨ㄊ栈兀⒉晦D(zhuǎn)用，保障文化和旅游項(xiàng)目用地需求。