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趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施政策解讀
發(fā)布時間:2022-08-31    瀏覽量:1     
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一、出臺《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》的背景和目的是什么?
今年是黨的二十大召開之年,也是助推石家莊市經(jīng)濟(jì)總量過萬億、實(shí)現(xiàn)彎道超車的支撐之年、關(guān)鍵之年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市部署要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,社會大局和諧穩(wěn)定。與此同時,疫情防控壓力持續(xù)存在,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。為認(rèn)真貫徹國家、省、市若干政策措施、文件精神,嚴(yán)格落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),按照縣委、縣政府研究部署,制定了我縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施及配套政策,可概括為“1+19”政策體系,即1個總體文件、19個配套文件。其中,總體文件就是《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》。
二、“1+19”政策體系中,19個配套文件與1個總體文件是什么關(guān)系?
 
1+19政策體系
1個總體文件
趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》
總攬性、統(tǒng)籌性、核心和關(guān)鍵
19個配套文件
細(xì)化和落實(shí)、深化和補(bǔ)充
 
圍繞深化細(xì)化總體文件中8個方面的若干政策,制定了財(cái)政、貨幣金融、穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基本民生8個政策文件。
圍繞推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及支持房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化旅游業(yè)5個政策文件。
圍繞支撐穩(wěn)增長和服務(wù)企業(yè)發(fā)展制定了用地、環(huán)保、科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、營商環(huán)境5個政策文件。
圍繞保就業(yè)的突出矛盾制定了促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)1個政策文件。
三、《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》主要內(nèi)容是什么?
8個方面57項(xiàng)政策→財(cái)稅政策(9項(xiàng))、金融政策(9項(xiàng))、穩(wěn)定擴(kuò)大投資政策(11項(xiàng))、促進(jìn)消費(fèi)繁榮政策(4項(xiàng))、保障糧食能源安全政策(4項(xiàng))、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策(10項(xiàng))、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策(5項(xiàng))、保基本民生政策(5項(xiàng))
財(cái)稅政策:1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。2.全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。3.加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。4.加快財(cái)政支出進(jìn)度。5.加快政府專項(xiàng)債券使用進(jìn)度。6.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。7.降低失業(yè)保險費(fèi)率。8.實(shí)施階段性緩繳社會保險費(fèi)。9.加大穩(wěn)崗支持力度。
金融政策:1.鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。2.加大普惠小微貸款支持力度。3.繼續(xù)推動金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。4.提高資本市場融資效率。5.鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。6.發(fā)揮政府性投資基金作用。7.推動房地產(chǎn)貸款平穩(wěn)增長。8.創(chuàng)新科技金融服務(wù)。9.發(fā)揮地方金融組織補(bǔ)位作用。
穩(wěn)定擴(kuò)大投資政策:1.加快推進(jìn)一批水利工程項(xiàng)目。2.加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。3.加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。4.加快城市更新項(xiàng)目投資。5.繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。6.加強(qiáng)建筑工地管理服務(wù)。7.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。8.加大招商引資與項(xiàng)目謀劃。9.利用債券做園區(qū)。10.利用基金招項(xiàng)目。11.大力優(yōu)化營商環(huán)境。
促進(jìn)消費(fèi)繁榮政策:1.穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。2.多措并舉促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。3.促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。4.加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用。
保障糧食能源安全政策:1.健全完善糧食收益保障等政策。2.推動實(shí)施一批能源項(xiàng)目。3.提高煤炭儲備能力。4.確保燃?xì)獬渥愎?yīng)。
保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策:1.降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。2.推動階段性免除市場主體房屋租金。3.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。4.促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。5.完善交通物流保通保暢政策。6.完善環(huán)境保護(hù)支持措施。7.加大物流樞紐建設(shè)力度。8.加大對物流企業(yè)的支持力度。9.加強(qiáng)科技創(chuàng)新穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈。10.發(fā)揮政府性獎勵激勵作用。
穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策:1.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。2.積極吸引外商投資。3.實(shí)施外商投資獎勵政策。4.保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。5.加大經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。
保基本民生政策:1.實(shí)施住房公積金支持政策。2.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。3.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。4.完善社會民生兜底保障措施。5.加強(qiáng)安全保障措施。
四、《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》的主要特點(diǎn)是什么?
一是突出抓好上級文件精神的貫徹。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院6個方面33項(xiàng)政策措施、省8個方面43項(xiàng)政策措施和市8個方面56項(xiàng)政策措施,不折不扣推動上級政策措施在趙縣落地生根。
二是突出抓好重點(diǎn)問題的解決。針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需解決的問題,增加了“利用債券做園區(qū)、利用基金招項(xiàng)目”等政策措施,以重點(diǎn)突破來帶動全局發(fā)展。
五、如何推動《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》盡快落實(shí)到位?
一是健全落實(shí)機(jī)制。“1+19”每個文件都成立了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,總文件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長黃曉勇同志任組長,19個配套文件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組由牽頭部門的分管副縣長任組長,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,深入基層、企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)督促落實(shí),完善企業(yè)訴求快速反應(yīng)和問題解決機(jī)制,及時幫助企業(yè)紓困解難,推動惠企利民政策落地落實(shí)。
二是大力宣傳解讀。成立宣傳工作專班,利用多種平臺多種方式,全方位加大政策宣傳解讀力度,讓市場主體和人民群眾熟悉政策、掌握政策、用好政策,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心、穩(wěn)定社會預(yù)期,確保應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把有關(guān)政策措施落實(shí)情況納入縣重點(diǎn)工作大督查范圍推動政策快落地、早見效。
四是加強(qiáng)跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門動態(tài)跟蹤政策落實(shí)情況,及時協(xié)調(diào)解決具體問題,推動各項(xiàng)政策措施盡快落地落實(shí)、發(fā)揮政策效應(yīng)。
六、《趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施》執(zhí)行期限是多長?
本政策措施有效期至2022年12月31日。具體措施明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定。國家、省、市有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
政策文件:
趙縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施