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為貫徹落實石家莊市人民政府《石家莊市進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條措施》和縣委、縣政府工作要求，縣人社局制定了《趙縣關(guān)于進一步促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的二十條政策措施》。現(xiàn)就主要內(nèi)容進行如下解讀：

一、為什么要制定《二十條措施》？

高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源，是國家的未來，是祖國建設(shè)新生力量，也承載著很多家庭的夢想和希望。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)事關(guān)民生改善、高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。受疫情和國際國內(nèi)不確定因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。縣委、縣政府堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，為扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，確保全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，縣政府組織相關(guān)部門迅速行動，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級文件精神，研究我縣落實舉措，完善落實措施，對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進一步細化、實化、強化，制定了《二十條措施》，全力推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、鼓勵高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些政策措施？

一是鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納符合條件高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)，可在安排紓困資金時予以傾斜。按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、崗位補貼、吸納就業(yè)補貼、擴崗補助等政策。建立中小微企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，可在檔案存放地、工作地申報職稱評審,首次參評可以一步到位申報相應(yīng)級別的職稱。落實科研項目經(jīng)費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。

二是挖掘基層就業(yè)崗位。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施 “三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目，事業(yè)單位統(tǒng)一招聘工作人員時，根據(jù)我縣事業(yè)單位編制情況，統(tǒng)籌制定方案，通過考核或考試方式招聘服務(wù)期滿且考核合格的基層服務(wù)項目人員。

三是支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、初次創(chuàng)業(yè)社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費減免等政策；政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予社會保險補貼，補貼比例由實際繳費數(shù)額40%提高至60%，實施期限截至2022年底。

四是鼓勵高校畢業(yè)生到我縣就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)的普通高等學(xué)校全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生、全日制碩士學(xué)位研究生和國家統(tǒng)招的非全日制碩士學(xué)位研究生新到我縣就業(yè)，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的，給予一次性就業(yè)安家補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)士1萬元、碩士3萬元。就業(yè)安家補貼與人才綠卡(B卡)政策不重復(fù)享受。

五是穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。今明兩年繼續(xù)穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制。擴大科研助理崗位規(guī)模，保持高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。

六是增加見習(xí)和臨時公益性崗位。2022年征集見習(xí)崗位120個。對見習(xí)單位按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷,自報到之日起計算。開發(fā)設(shè)置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會服務(wù)、衛(wèi)生防疫等臨時公益性崗位，對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進行兜底安置。

七是加強困難援助。把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象,建立幫扶清單，為每人提供針對性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，及時發(fā)放求職補貼。

三、鼓勵引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)有哪些政策措施？

縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘時，可適當(dāng)放寬年齡、專業(yè)、學(xué)歷限制，降低開考比例，視情況增加招聘次數(shù)。落實高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

四、在簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)方面提出了什么新舉措？

一是穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。自2023年起,不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(統(tǒng)稱就業(yè)報到證),取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù),不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。

二是提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)，取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)。應(yīng)屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學(xué)歷證書、與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)；可憑普通高等教育學(xué)歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統(tǒng),方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約,鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,相應(yīng)延長報到入職、檔案轉(zhuǎn)遞、落戶辦理時限。

三是規(guī)范做好檔案轉(zhuǎn)遞工作。高校畢業(yè)生到機關(guān)、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)；暫未就業(yè)的，檔案轉(zhuǎn)遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。檔案中應(yīng)包含畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料，按照有關(guān)規(guī)定有序轉(zhuǎn)遞，檔案涉密的應(yīng)通過機要通信或派專人轉(zhuǎn)遞。公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構(gòu)服務(wù)信息，及時接收符合轉(zhuǎn)遞規(guī)定的學(xué)生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務(wù)機構(gòu)名錄和聯(lián)系方式。

四是健全畢業(yè)去向登記制度。自2023年起，高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關(guān)手續(xù)時，教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門需要和畢業(yè)生本人授權(quán)，提供畢業(yè)生離校時相應(yīng)去向登記信息查詢核驗服務(wù)。

五、為推動政策實施在壓實工作責(zé)任、形成工作合力方面提出了哪些措施？

一是充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用,各有關(guān)部門立足職責(zé)，密切配合，加強督導(dǎo)檢查，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實。二是把高校畢業(yè)生等青年政策落實情況、地方資金籌集納入縣政府績效考核指標(biāo)體系。三是對就業(yè)任務(wù)建立臺賬、全程跟蹤。四是大力開展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年把個人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中，到基層一線去，到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。